随着数字经济的快速发展，支付行业作为金融体系的核心支柱，正迎来前所未有的机遇与挑战。移动支付、跨境支付、数字人民币等创新支付方式的普及，不仅提升了交易效率，还推动了消费增长和经济的高效运转。然而，支付业务的复杂性和规模的扩大，也使其成为网络安全攻击的“重灾区”。

一旦支付机构遭遇网络攻击或敏感信息泄露，不仅可能导致直接的经济损失，还可能引发客户资金被盗用、个人信息泄露等严重后果，甚至影响整个金融体系的稳定和社会的正常秩序。为此，中国人民银行发布了《中国人民银行业务领域网络安全事件报告管理办法》（中国人民银行令〔2025〕第4号，简称《办法》），将于2025年8月1日正式施行，为支付行业的稳健发展提供强有力的安全保障。

《办法》的核心内容

《办法》共分为五章三十三条，详细规定了支付机构在网络安全事件报告方面的职责与义务，具体内容包括：

1.适用范围与报告机制

章明确了《办法》的制定依据、适用范围，以及向其他部门报告、通报和协作机制，同时强调了社会监督的重要性。

2.网络安全事件分级管理

第二章对网络安全事件的分级管理作出规定，明确了特别重大、重大、较大、一般等级网络安全事件的分级标准，为事件的分类处理提供了清晰的依据。

3.报告流程与时效

第三章详细规定了网络安全事件的报告流程、内容、时效和途径，确保支付机构在发生网络安全事件时能够及时、准确地报告。

4.监督管理与处罚

第四章明确了中国人民银行或其分支机构在监督和管理责任落实方面的职责，同时对金融从业机构违反规定的行为作出了明确的处罚规定。

5.术语定义与施行日期

第五章对术语定义、解释权和施行日期作出规定，为《办法》的实施提供了清晰的指引。

《办法》的重要意义

《办法》的出台，明确了支付领域各参与主体在网络安全事件报告方面的职责与义务，对于规范网络安全事件的应急处置流程、提升行业整体的网络安全防护水平具有重大意义。特别是对于系统重要性非银行支付机构，《办法》将其列为需直接向中国人民银行总行报告的主体，与银行、征信等机构同级，进一步强化了支付行业的安全管理。

如何应对网络攻击与信息泄露？

根据《办法》的要求，支付机构在面对以下情况时，必须按照规定向中国人民银行或其分支机构报告：

由于人为原因、网络攻击、漏洞隐患、软硬件缺陷或故障、不可抗力等因素，对金融从业机构建设、运营、维护、管理的中国人民银行业务领域网络或数据造成危害的事件。

未达较大事件但登上社交媒体热搜或新闻热点榜的事件，需按较大事件报告。

此外，《办法》还强调了支付机构在日常运营中应加强网络安全防护，定期进行安全评估和漏洞修复，确保支付系统的安全性和稳定性。

《中国人民银行业务领域网络安全事件报告管理办法》的出台，为支付行业的稳健发展提供了强有力的安全保障。支付机构应积极落实《办法》的要求，提升网络安全防护能力，及时应对网络攻击与信息泄露，确保客户资金和信息的安全，为数字经济的健康发展保驾护航。

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